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最高法:企业法人被吊销营业执照,还能否提起诉讼

来源:上海律师网 作者:崔萍律师网时间:

 

吊销企业法人的营业执照,是工商行政管理机关对违法企业法人作出的一种行政处罚,在该企业法人尚未注销登记之前,其仍具有法人资格,仍可以自己的名义进行诉讼活动。本文引用的最高人民法院的公报案例即认为:判断企业法人资格存续与否,应当以工商行政管理机关是否注销其法人资格为标准。针对“企业法人被吊销营业执照后,是否还具有法人资格”问题,笔者在延伸阅读部分另检索和梳理了7个真实判例,通过提供鲜活的案例,使读者对该问题的认识更加深入。

 

最高人民法院:只要企业尚未被注销,即使被吊销营业执照,仍具有法人资格且有权以自己的名义进行诉讼活动。

 

裁判要旨

吊销企业法人营业执照是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后,应当依法进行清算,清算程序结束并办理工商注销登记后,该企业法人才归于消灭。判断企业法人资格存续与否,应当以工商行政管理机关是否注销其法人资格为标准,只要该企业尚未被注销,即使被吊销营业执照,仍具有法人资格,仍具有诉讼的权利能力和行为能力,有权以自己的名义进行活动。

 

案情简介

 

一、2001年12月18日,重庆市工商局以台华公司未依法年检为由,决定吊销其法人营业执照。但台华公司未注销,也没有成立清算组织。

 

二、台华公司因与晨光集团、晨光百货、晨光酒店产生争议,向重庆高院提起诉讼,请求判令:晨光集团、晨光百货、晨光酒店立即从台华公司所有的晨光大厦房屋搬迁、腾空返还台华公司,重庆高院裁定认为台华公司不具备原告的诉讼主体资格,驳回台华公司的起诉。

 

三、台华公司不服判决,向最高人民法院上诉,最高法院认为一审裁定认为台华公司不具备原告的诉讼主体资格,适用法律错误,裁定发回重审。

 

败诉原因

 

本案的一个争议焦点是:台华公司是否具备本案原告的诉讼主体资格。最高人民法院认为,判断企业法人资格存续与否,应当以工商行政管理机关是否注销其法人资格为标准。2001年12月18日,市工商局以台华公司未依法进行年检为由,吊销台华公司的企业法人营业执照,但并未注销台华公司。吊销企业法人营业执照是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后,应当依法进行清算,清算程序结束并办理工商注销登记后,该企业法人才归于消灭。因此,台华公司被吊销营业执照至被注销登记前,仍应视为存续,可以自己的名义进行诉讼活动。

 

相关法律规定

 

《公司法》

 

第一百八十八条 公司清算结束后,清算组应当制作清算报告,报股东会、股东大会或者人民法院确认,并报送公司登记机关,申请注销公司登记,公告公司终止。

 

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》

 

第六十四条 企业法人解散的,依法清算并注销前,以该企业法人为当事人;未依法清算即被注销的,以该企业法人的股东、发起人或者出资人为当事人。

 

以下为该案在最高人民法院审理阶段的“本院认为”关于此部分的论述:

 

台华公司系于1992年10月22日依法注册成立的企业法人,当时台华公司的董事长即法定代表人为鲍扬波。后台华公司于1994年6月14日将董事长变更为吴胜刚至今。2001年12月18日,市工商局以台华公司未依法进行年检为由,吊销台华公司的企业法人营业执照,但并未注销台华公司。台华公司作为一个独立的企业法人,其法人资格存续与否应以工商行政管理机关是否已经注销其法人资格为标准。尽管按照《合营合同》的约定,台华公司的合营期限已满,但只要其未被注销就不能否定其仍具有法人资格。吊销企业法人营业执照是工商行政管理机关依据国家工商行政法规对违法的企业法人作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后,应当依法进行清算,清算程序结束并办理工商注销登记后,该企业法人才归于消灭。企业法人被吊销营业执照至其被注销登记前,该企业法人仍应视为存续,可以自己的名义进行诉讼活动。故台华公司在被吊销营业执照后,仍然具有诉讼的权利能力和行为能力,有权以自己的名义提起民事诉讼。台华公司没有成立清算组织,不应成为限制其参与民事诉讼的理由。一审裁定认为台华公司不具备原告的诉讼主体资格,适用法律错误。

 

案件来源:最高人民法院,《重庆台华房地产开发有限公司与重庆晨光实业发展(集团)有限责任公司、重庆晨光百货有限责任公司、重庆晨光大酒店有限责任公司房屋搬迁纠纷二审案》[(2005)民一终字第57号],载《中华人民共和国最高人民法院公报》2006年第10期(总第120期)。

作者| 唐青林 李舒 郭丽娜

来源 | 公司法权威解读

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